Biblioteca del Tribunal Superior de Justicia
Ley 2.248
Sancionada:8-7-98
Promulgada: 23-7-98
Publicada: 31-7-98
Artículo 1º: Autorízase al Poder Ejecutivo a contraer préstamos hasta la suma neta de pesos o dólares estadounidenses trescientos millones ($/U$S 300.000.000), con un costo financiero efectivo anual inferior al diez por ciento (10%) y un plazo superior a los cinco (5) años. A tales efectos queda facultado a realizar todas las gestiones y a suscribir los acuerdos necesarios con instituciones financieras oficiales y/o privadas, nacionales y/o internacionales, como asimismo con empresas productoras de hidrocarburos y convenir los planes de amortización, intereses y demás condiciones. Con ese propósito se lo faculta a afectar en garantía a ceder en pago de la Coparticipación Federal de Impuestos y/o las regalías hidrocarburíferas.
Artículo 2º: La suma neta obtenida de la operación financiera se destinará:
a) Pesos o dólares estadounidenses veinte millones ($/U$S 20.000.000) a realizar el aporte inicial del Tesoro provincial para la instrumentación del Instituto Autárquico de Desarrollo Provincial (IADEP) que se creará por ley especial y sin perjuicio de los demás recursos que dicha ley le asigne.
b) Pesos o dólares estadounidenses cincuenta y cinco millones ($/U$S 55.000.000) a la ejecución de los estudios y demás actividades de pre-inversión, programas, proyectos y obras productivas identificadas en el Anexo I, que forma parte integrante de la presente Ley. Siendo estimados los montos asignados a los mismos, se faculta al poder Ejecutivo a su reformulación en función de los costos definitivos que resulten de los proyectos que priorice.
Artículo 3º: Los fondos restantes se afectarán, en primer término, al financiamiento del resultado de la ejecución del Presupuesto provincial del año 1997 (con exclusión de los resultados del IPVU, EPEN y Poder Judicial); en segundo término, a la reconversión de la Deuda Pública y del Tesoro (consolidada y flotante) existente al momento de perfeccionarse la operación financiera, en función del detalle al 31 de diciembre de 1997 que figura en el Anexo II, así como los importes autorizados para el Uso del Crédito por el artículo 23 de la Ley 2218 del Presupuesto Provincial del año 1997. Se faculta al Poder Ejecutivo a determinar el orden de afectación de los fondos para la cancelación de dicha deuda, en función de criterios de exigibilidad y tasa de interés aplicable. Para el caso en que parte de la deuda sujeta a reconversión no sea cancelada por el nivel de las tasas de interés aplicables y otro impedimento, los excedentes que pudieran quedar disponibles serán afectados al financiamiento del déficit del Presupuesto del Ejercicio 1998.
Artículo 4º: A los efectos de garantizar la disponibilidad del monto destinado a inversión establecido en el artículo 2º, el Poder Ejecutivo propenderá a concertar un mecanismo de obtención de los fondos, que se corresponda con el cronograma de inversión real resultante de la ejecución de los proyectos, caso contrario deberá preservar el disponible, hasta su efectiva utilización, en colocaciones a plazo fijo en dólares y otras operatorias equivalentes.
Artículo 5º: El Poder Ejecutivo podrá realizar operaciones financieras transitorias, por montos y plazos menores, hasta tanto las condiciones del mercado se presenten favorables a los fines establecidos en el artículo1º.
Artículo 6º: Facúltase al Poder Ejecutivo a efectuar los incrementos, modificaciones y adecuaciones presupuestarias que correspondan, como así también reglamentar aquellos aspectos que hagan el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
Artículo 7º: Exímese del Impuesto de Sellos a aquellos actos que se instrumenten para concretar la operatoria establecida en la presente Ley.
Artículo 8º: La Comisión de Hacienda y Presupuesto, Cuentas y Obras Públicas de la H. Legislatura del Neuquén ejercerá el control y seguimiento de la aplicación de esta normativa, a cuyo efecto el Poder Ejecutivo le informará mensualmente respecto de la ejecución de la presente Ley.
Artículo 9º: Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.
ANEXO I
ESTUDIOS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y OBRAS
DENOMINACION INVERSION EN MILLONES DE PESOS
1- PROYECTOS DE RIEGO 78,89
1 - 1 PICUN LEUFU 23,30
1 - 2 CANAL AÑELO 22,00
1 - 3 PEQUEÑOS PROYECTOS DE RIEGO EN EL INTERIOR 6,00
1 - 4 SENILLOSA-PLOTTIER 12,00
1 - 5 RINCON DE LOS SAUCES 5,20
1 - 6 MARIMENUCO 1,00
1 - 7 EL CHOCON-ARROYITO 0,75
1 - 8 PROG."DEFENSA DE MARGENES DE RIOS PROVINCIALES" 1,20
1 - 9 FORMULACION DE ESTUDIOS Y PROY.Y ACTIV.DE PREINVERSION 4,00
1 -10 RIEGO Y SISTEMATIZACION CHOS MALAL 2,10
1 - 11 PROV.DE AGUA POTABLE Y RIEGO PARA ANDACOLLO 0,75
1 - 12 OBRA DE RIEGO CENTENARIO - CONTRAPARTIDA PROSAP 0,59
2- PROYECTOS TURISTICOS 49,45
2 - 1 CALEFACCION COPAHUE 6,10
2 - 2 PAVIMENTACION CIRCUITO TRAFUL 15,30
2 - 3 RUTA DE CIRCUNVALACION DE VILLA LA ANGOSTURA 2,00
2 - 4 PAVIMENTACION RUTAS PROV.46 Y 23 (ALUMINE) 16,60
2 - 5 PROG.DE PUESTA EN VALOR ATRACTIVOS TURISTICOS:
2 - 5 - 1 REVSTIMIENTO CANAL ALUVIONAL Y VEREDA PERIM.COPAHUE 0,20
2 - 5 - 2 CENTRO DE INTERPRETACION DEL PARQUE PCIAL.COPAHUE 0,11
2 - 5 - 3 PUESTA EN VALOR DE ATRACTIVO PENINSULA QUETRI HUE (V.ANG.) 0,02
2 - 5 - 4 COSTANERA FRENTE A LA VILLA PERMANENTE DE EL CHOCON 0,12
2 - 5 - 5 DESARROLLO TURISTICO DE YACIMIENTOS PALEOTOLÓGICOS 0,30
2 - 5 - 6 MUELLE LAGO ALUMINE 0,21
2 - 5 - 7 DESARROLLO TURISTICO ZONA NORTE 0,50
2 - 5 - 8 ILUMINACION EDIFICIOS DE INTERES HISTORICO NEUQUEN CAP. 0,05
2 - 5 - 9 PARQUE LINEAL ARROYO POCAHULLO (S.M. ANDES) 0,50
2 - 5 - 10 LEVANTAMIENTO DE UNA CALLE Y PASARELAS EN COPAHUE 0,30
2 - 5 -11 REMODELACION COSTANERA LAGO LACAR 0,40
2 - 5 - 12 PUESTA EN VALOR DEL ATRACTIVO TURISTICO EN DISTINTAS LOCALIDADES 0,03
2 - 5 - 13 CONFITERIA AREA RECREATIVA LA PUNTILLA 0,03
2 - 5 - 14 PUESTA EN VALOR LAURA VICUÑA 0,02
2 - 6 PROG.DE SEÑALAMIENTO TURISTICO 1,05
2 - 7 PROGRAMA DE INFORMACION AL TURISTA 0,75
2 - 8 FORMULACION ESTUDIOS Y PROYECTOS 0,80
2 - 9 CONSTRUCCION DE PUENTES - CIRCUITOS TURISTICOS 0,75
2 -10 PLAN DE CAMINOS PROVINCIALES - CONTRAPARTIDA
2 - 10 - 1 RUTA PROVINCIAL Nº 5 1,63
2 - 10 - 2 RUTA PROVINCIAL Nº 6 0,62
2 - 10 - 3 RUTA PROVINCIAL Nº 14 0,30
3 - PROYECTOS FORESTALES 22,60
3 - 1 CAMINOS FORESTALES EN EL DPTO. MINAS 8,30
3 - 2 OBRAS DE RUTAS PROV.63 Y 65 PARA LA SACA Y TRANSPORTE DE PRODUCTOS FORESTALES 0,35
3 - 3 PROGRAMA "ORDENAMIENTO ALTA CUENCA DEL RIO LILEO" 3,90
3 - 4 PROGRAMA "NEUQUEN FORESTAL" 5,90
3 - 5 PROGRAMAS MENORES 0,35
3 - 6 PROGRAMAS DE VIVEROS PARA FORESTACION 3,80
4 - OTROS PROYECTOS PRODUCTIVOS 28,18
4 - 1 PROG.DE CREDITO "RECONVERSION DIVERSIFICACION Y EXPANSION
FRUTICOLA DE LOS GRANDES VALLES DE LA CONFLUENCIA" 10,00
4 - 2 "PROGRAMA PRODUCTIVO PARA ASISTENCIA AGRICOLA"
4 - 2 - 1 "FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL" 1,50
4 - 2 - 2 "EQUIPAMIENTO PRODUCTIVO" 2,90
4 - 3 PROGRAMA COMPLETAMIENTO PARQUES INDUSTRIALES 1,00
4 - 4 PROG."TITULARIZACION DE TIERRAS FISCALES" 5,05
4 - 5 PROG.DE VIVEROS FRUTALES 2,10
4 - 6 PROG."VOLVER A LA TIERRA"-(JOVEM II-PROIDER-PRODUCIR) 5,00
4 - 7 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA BASICA EN ZONA FRANCA ZAPALA 1,00
4 - 8 PUESTOS DE CONTROL BROMATOLOGICOS EN CENTENARIO,
RINCON DE LOS SAUCES, VILLA LA ANGOSTURA Y BARRANCAS 0,35
4 - 9 PROGRAMA DE DESARROLLO DEL PERILAGO DE PIEDRA DEL AGUILA 3,00
4 - 10 PROGRAMA EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS ZONA CHOS MALAL 2,37
ESTUDIOS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y OBRAS PRODUCTIVAS
Nota: Los valores se expresan en millones de pesos (MM$)
1. PROYECTOS DE RIEGO
1.1. PICUN LEUFU
Consiste en la ejecución de dos obras de riego para el área de Picún Leufú: canal de riego La Picacita y regulación para riego de la cuenca media del arroyo Picún Leufú (El Sauce, Villa Unión, Limay Centro, Paso Aguerre).
El primero de ambos comprende la finalización del canal parcialmente construido, de 33 km. De longitud, complementado con canales secundarios, estación de bombeo, bocatoma sobre el río Limay, obras de arte, derivaciones, etcétera. Actualmente esta obra se encuentra en ejecución. La superficie beneficiada será de 2400 has. (por bombeo) en la actual colonia de Picún Leufú cabecera, pudiéndose desarrollar una superficie de 5000 has. Adicionales en el valle del río Limay. La inversión para el canal de riego La Picacita en la primera etapa es de 7.9 millones de pesos.
El segundo proyecto consiste en el almacenamiento de agua del arroyo Picún Leufú, con el propósito de regular su caudal y disponer de dotaciones de riego adecuadas para la época de primavera verano, en la cual disminuye el escurrimiento natural y los cultivos requieren humedad permanente. Se estudiarán tres alternativas de embalse: presa Los Molles (aguas arriba de la Ruta nacional 40), lagunas de paso Aguerre, reservorio Villa Unión. Actualmente existen estudios topográficos de las lagunas de Paso Aguerre, debiendo complementarse los restantes estudios para todas las alternativas. La superficie potencialmente regable alcanza las 4000 has. La iniciativa prevé una erogación de 0,40 MM$ en estudios y 15,0 MM$ para la ejecución de las obras.
Inversión prevista 23,30 MM$
1.2. CANAL AÑELO
Consiste en la construcción de una bocatoma sobre el río Neuquén aguas arriba de Portezuelo Grande, y de un canal de riego de 42 kms. de longitud. El conjunto de obras que forman el proyecto está constituido además por: cruces aluvionales, alcantarillas, sifones, derivaciones, estaciones de bombeo y obras de sistematización de riego y drenaje. La superficie total regable con este proyecto es de 10.000 has., de las cuales 4800 se regarán por gravedad y el resto por bombeo. La obra de referencia se encuentra en proceso licitatorio, con una inversión prevista para obra de toma y canal matriz de 18,00 MM$.
La construcción de red de riego y drenaje para las primeras 2000 has. Demandará una inversión de 4,00 MM$.
Inversión prevista 22,00 MM$
1.3. PEQUEÑOS PROYECTOS DE RIEGO EN EL INTERIOR
Consiste en la realización de pequeñas obras de riego en las siguientes localidades: El Huecú, Taquimilán, Santo Tomás, Canal Los Maitenes (Chos Malal), Covunco, Cuenca del Agrio y otras localidades del interior.
Estas obras consisten en la ejecución de canales a cielo abierto en algunas oportunidades, y entubamientos mediante cañerías en otras para lograr la captación, transporte y distribución de agua para riego en numerosos valles que sufren un fuerte déficit hídrico en época de verano.
Inversión prevista 6,00 MM$
1.4. SENILLOSA-PLOTTIER
Consiste en la realización de las siguientes obras:
a) Zona Senillosa-Colonia San Francisco-China Muerta: canales terciarios, de drenaje y acciones para el control de la napa freática. La obra contribuirá a fortalecer el proceso productivo que en modo incipiente presenta el lugar; asimismo, posibilitará la puesta en producción de áreas actualmente inexplotadas, por carecerse de la infraestructura de riego necesaria. Superficie beneficiada: 5.000 has..
b) Zona Colonia Inglesa-Plottier-Colonia Valentina: los trabajos a realizar consisten en el revestimiento del canal principal, el reacondicionamiento de la red de drenaje para el control de la napa freática. La superficie de riego beneficiada es de 2.500 has.
Inversión total prevista 12,00 MM$
1.5. RINCON DE LOS SAUCES
Comprende la ejecución de un canal de riego de 15 kms. de longitud, canales secundarios y de drenaje. El proyecto se complementa con obra de captación sobre la margen derecha del río Colorado en la zona de Desfiladero Bayo; obras de arte: cruces aluvionales, puentes, alcantarillas, derivaciones, estaciones de bombeo, etcétera. La superficie total a irrigar -entre gravedad y bombeo- es de 1600 has. Aproximadamente, de las cuales 700 has. son por gravedad y el resto por bombeo.
Actualmente se encuentra en elaboración el pliego licitatorio para la contratación del proyecto ejecutivo, construcción del canal principal, secundarios, obras de toma, derivaciones, desagües, y en los próximos cinco años la sistematización de las 700 has. a regar por gravedad y elaboración del proyecto ejecutivo de las obras de captación y sistematización del área a regar por bombeo.
Inversión total prevista 5,20 MM$
1.6. APROVECHAMIENTO PARA RIEGO DEL LAGO MARI MENUCO
Consiste en la realización de estudios de base, económicos, de medio ambiente y proyecto de ingeniería de: bocatoma sobre el lago Mari Menuco, canal matriz de aproximadamente 40 kms. de longitud, sistematización por etapas y sistema de drenaje. Superficie potencialmente regable: 40.000 has.. El alcance del proyecto implica la realización de estudios de suelo, aerofotogramétricos y topográficos, definición del tipo de obra de toma.
Inversión prevista 1,00 MM$
1.7. EL CHOCON-ARROYITO
Consiste en la realización de estudios de base, económicos, del medio ambiente y proyecto de ingeniería de: bocatoma en el lago Excequiel Ramos Mexía con dos emplazamientos probables: aguas arriba de la presa El Chocón, Lago Arroyito, canal matriz, sistematización por etapas y sistema de drenaje. Superficie total a irrigar: 26.000 has.. Actualmente se cuenta con un estudio de prefactibilidad, el cual ha recomendado avanzar en la factibilidad de la bocatoma sobre el Lago Arroyito, y simultáneamente realizar los estudios geotécnicos, geológicos y edafológicos en el área del El Chocón.
Inversión incial prevista 0,75 MM$
1.8. PRORAMA DE "DEFENSAS DE MARGENES DE RIOS PROVINCIALES"
Tienen por objeto principal proteger tierras aptas para la agricultura contra la erosión de ríos y arroyos del interior provincial. Asimismo, estas obras implican la defensa contra inundaciones de áreas ribereñas con asentamiento poblacional. Consisten en la construcción de enrocados continuos, defensa con gaviones, espigones desviadores de la corriente, etcétera. Las principales localidades que se beneficiarán son: Mariano Moreno, Covunco Centro, Covunco Abajo, Paso Aguerre, El Sauce, Picún Leufú, Villa Curi Leuvú, Las Lajas, Villa del Agrio, Bajada del Agrio, Agrio del Medio, Quili Malal y Junín de los Andes.
Inversión inicial prevista 1,20MM$
1.9. FORMULACION DE ESTUDIOS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE PREINVERSIÓN
Comprende los estudios básicos, anteproyectos y proyectos de obras de riego cuya complejidad exige asesoramiento especializado en la materia. Se trata de proyectos para construir infraestructura de riego: bocatoma, canal principal, canales secundarios, estaciones de bombeo, estudio económico, medio ambiente, etcétera. Se pretende con ello disponer de proyectos de ingeniería elaborados a nivel ejecutivo para gestionar su financiamiento y posterior construcción. Todos apuntan al desarrollo agrícola para generar riquezas y crear puestos de trabajo. Dentro de los proyectos a formular se encuentra el estudio de prefactibilidad del canal a cielo abierto Laguna Blanca-Zapala, regulación del arroyo Convunco mediante el embalse en laguna La solitaria, red de riego y drenaje de Picún Leufú cabecera, etcétera.
Inversión prevista 4,00 MM$
1.10. RIEGO Y SISTEMATIZACION EN CHOS MALAL
El proyecto consiste en la ejecución de un sistema de riego por canales, por bombeo o combinación de ambos, para poner en producción una importante área ubicada aguas abajo del puente sobre el río Neuquén (Ruta nacional 40), sobra la margen derecha del mismo.
El desarrollo actual del proyecto se encuentra a nivel de idea, debiendo en consecuencia realizarse en primer término los estudios básicos preliminares y en forma simultánea con ellos el estudio de prefactibilidad. Debe contemplarse en la formulación del proyecto la adquisición del campo de propiedad privada (la superficie total del mismo es de 10.000 has., y su dueño tiene interés en venderlas en bloque). En una primera etapa es posible poner bajo riego una superficie de 1200 has. aproximadamente, pudiéndose ampliar la misma posteriormente.
Inversión para compra campo 0,30 MM$
Inversión para estudios y obras 1,80 MM$
2,10 MM$
1.11.PROVISION DE AGUA POTABLE Y RIEGO PARA ANDACOLLO
El objetivo de este proyecto es solucionar definitivamente el abastecimiento de agua para consumo humano y riego urbano de la localidad de Andacollo. Actualmente la fuente de suministro es el canal La Primavera por gravedad, y un bombeo desde el río Neuquén. Este último resulta muy oneroso, motivo por el cual se plantea el presente proyecto que consiste en el revestimiento del canal Huaraco de 4000 mts. de longitud, y el tramo de 8900 mts. del canal La Primavera ubicado desde el llano hasta el pueblo.
Además del revestimiento, se contempla ejecutar numerosas obras de arte: cruces aluvionales, derivaciones, cruce de ruta, etc.
Inversión prevista 0,75 MM$
1.12.OBRA DE RIEGO CENTENARIO CONTRAPARTIDA PROSAP
Mediante Ley 2190 se autorizó a la Secretaría de Estado de Producción y Turismo, con el financiamiento del BID, a través del PROSAP, a licitar la construcción de la obra: "Remodelación de la Red de Riego y Drenaje en la Colonia Centenario".
Los trabajos a llevar a cabo consisten básicamente en el revestimiento total del canal Gramondo y en la readecuación y revestimiento parcial del canal principal Centenario, reparando y reconstruyendo todas las obras de arte que por su estado actual así lo requieran; por otra parte, se efectuará el reacondicionamiento y profundización del sistema de desagües existentes, incluyendo la reparación de las obras de arte que correspondan.
Se incluye la contrapartida provincial a afrontar en el presente ejercicio.
Inversión prevista 0,59 MM$
2. PROYECTOS TURISTICOS
2.1. CONSTRUCCION LINEA DE VAPOR PARA CALEFACCIONAR CALLES DE COPAHUE
Debido a las grandes nevadas que caen durante el invierno, el Centro Turístico Copahue sólo es utilizable desde diciembre hasta mediados de abril, siendo inaccesible para el turismo durante el resto del año.
El gobierno provincial, interesado en salvar este inconveniente, solicitó a la Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniería (ENSI) un proyecto destinado a calefaccionar las calles de Villa Termal Copahue, que permita su transitabilidad en la época invernal, mediante la utilización del vapor proveniente de pozos geotérmicos como fuente calórica.
La obra -que se encuentra en ejecución- prevé el calefaccionamiento de las calles perimetrales mediante la utilización de la energía geotérmica, obteniendo vapor de los pozos geotérmicos COP II y uno nuevo a perforar que se denominaría COP IV.
La obra está compuesta básicamente pro las etapas que a continuación detallamos:
1) Perforación de un nuevo pozo geotérmico de 1300 mts. de profundidad, que se denominaría COP IV, del que se obtendrá parte del vapor para el calefaccionado. Dicha perforación se realizará en el yacimiento geotérmico Copahue, entre 2000 y 3000 mts. al suroeste de la villa turística, entre las lagunas Las Mellizas 1 y 2, distante a 150 mts. del COP III.
2ª) Construcción y montaje de un vaporducto de O 10" y longitud aproximada 2800 mts. para vapor geotérmico desde los pozos geotérmicos hasta Copahue.
2b) Construcción y montaje de líneas de distribución de vapor y colectores de condensado, con sus correspondientes conexionados a las losas calefactoras.
3ª) Se levantará la calzada existente en las calles a calefaccionar y se construirá un sistema de losa radiante con serpentinas, en cañerías de acero al carbono, que serán conectadas a las líneas de distribución del punto 2b), las cuales transportarán el vapor calefactor.
3b) La losa radiante constituye una calzada de hormigón simple de cemento portland de 0,20 mts. de espesor total con gálibo recto, construida sobre terraplén conformado a ese efecto.
Inversión prevista 0,60 MM$
2.2. PAVIMENTACION CIRCUITO TRAFUL
Consiste en la pavimentación de la Ruta provincial 65 de Villa Traful, localizado en el Departamento Los Lagos en jurisdicción del Parque Nacional Nahuel Huapi. Se trata del reacondicionamiento de obras básicas y pavimento tipo económico en una longitud total de 60,14 kms.
El ancho de coronamiento total es de 9,00 mts. con calzada pavimentada en 6,00 mts. de ancho, con tratamiento bituminoso tipo doble. Los principales materiales a utilizar en estos trabajos son suelos del lugar, agregados pétreos para bases y sub-bases, tratamiento bituminoso y hormigones, cemento portland, asfaltos diluidos, caños de chapa HºGº y barandas metálicas.
Se prevé la construcción de cinco puentes cuyo detalle es el siguiente: puente sobre río Traful, vinculación Ruta provincial 63; puente sobre río Minero; puente sobre arroyo Blanco; puente sobre río Cataratas II; puente sobre Arroyo Pedregoso, todos ellos sobre Ruta provincial 65 en el parque Nacional Nahuel Huapi.
La pavimentación de la Ruta provincial 65 permitirá integrar los circuitos turísticos de: Villa Traful, Villa La Angostura y Bariloche, con un camino de excepcional belleza y desarrollado íntegramente en el Parque Nacional Nahuel Huapi. La Ruta provincial 65 conecta las Rutas nacionales 237 y 234 (Ruta de los 7 Lagos), esta última con pavimento en construcción. El diseño del camino es totalmente turístico permitiéndose, a partir de la pavimentación del mismo, la operación turística durante todo el año. Se prevé mantener el trazado actual a los efectos de minimizar el impacto ambiental.
Los turistas estimados a 1995 para la zona sur alcanzaron la cifra de 201.000 personas, 97.600 excursionistas y 34.736 habitantes permanentes. Villa Traful, que cuenta con un reciente "Plan Ambiental de Desarrollo", será la localidad más beneficiada, ya que este proyecto incentiva fuertemente la concreción de inversiones turísticas privadas.
Inversión prevista 15,30 MM$
2.3. RUTA DE CIRCUNVALACION VILLA LA ANGOSTURA
La obra está emplazada en la localidad de Villa La Angostura, tramo Ruta nacional 231, desde la entrada a la localidad hasta la zona aledaña al puente Correntoso, Ruta nacional 234.
Esta obra afecta positivamente a la totalidad del Corredor de Los Lagos Andino Patagónicos, especialmente en la vinculación del mismo con la República de Chile.
Se trata de un trazado de pavimento de 6 kms. de ancho. El futuro desarrollo del corredor económico bioceánico, plantea la necesidad de derivar el tránsito pesado que circula hacia y desde la República de Chile, debido a la alta incompatibilidad existente entre el perfil turístico de Villa La Angostura (aldea de montaña) y una ruta internacional. Adicionalmente existen fundados motivos de seguridad pública para la realización de esta ruta, al evitarse la circulación de transporte de carga por la planta urbana de la localidad.
Se beneficia en forma directa el tránsito hacia y desde la República de Chile, que en 1996 ascendió a 69.584 vehículos (ingresos y egresos) permitiendo la derivación del tránsito pesado fuera del cruce (área de Villa La Angostura que concentra servicios urbanos para la población permanente, visitantes en tránsito y turistas).
Inversión prevista 2,00 MM$
2.4. PAVIMENTACION RUTAS PROVINCIALES 46 Y 23
Consiste en la ejecución de la obra básica y calzada pavimentada en una longitud total de 88 kms.
La Ruta provincial 46 tiene un desarrollo de 140 kms. a través de los Departamentos Zapala, Catán Lil y Aluminé, desde su empalme con la Ruta nacional 40, a 11 kms. de la ciudad de Zapala hasta el lago Quillén en el Parque Nacional Lanín.
Se encuentran pavimentados 32 kms. desde el empalme de la Ruta nacional 40 hasta el puente sobre Arroyo Ñireco y en construcción 8 kms. entre el Arroyo Ñireco y el puente sobre arroyo Picún Leufú. En este proyecto se prevé la pavimentación de 71 kms. comprendidos entre el puente sobre arroyo Picún Leufú y el puente sobre el río Aluminé en Rahue.
La Ruta provincial 23 nace en el empalme con la Ruta nacional 22, a 8 kms. del Paso Internacional Pino Hachado y finaliza en el empalme con la Ruta nacional 234, en proximidades de la localidad de Junín de los Andes. A lo largo de sus 387 kms. es posible vincular los pasos internacionales de Pino Hachado, Icalma y Mamuil Malal (Tromen). En este proyecto se prevee pavimentar 17 kms. comprendidos entre el puente sobre río Aluminé en Rahue (empalme Ruta provincial 46) y la localidad de Aluminé.
En ambas Rutas se prevé la ejecución de obra básica en 9,70 mts. de ancho de coronamiento y la ejecución de calzada pavimentada en concreto asfáltico de 0,05 mts. de espesor y 6,70 mts. de ancho.-
El Objeto primario de este proyecto es acabar definitivamente con el aislamiento de esta región, integrándola al resto de la Provincia como sólo puede hacerlo el disponer de caminos confortables y seguros que garanticen su transitabilidad durante el año.
Asociado al beneficio social que, para la comunidad toda, significa concretar este anhelado proyecto, se espera el despegue económico de la región vinculado sin lugar a dudas al desarrollo turístico.
Circuito Pehuenia, Parque Nacional Lanín; lagos Moquehue, Aluminé, Ñorquinco, Pulmarí, Ruca Choroy, Quillén, Hui Hui, son todos nombres asociados a este proyecto; además de merecer destacarse la integración argentino-chilena, a través del paso Icalma, en el desarrollo de la actividad forestal, minera y ganadera de esta región.
Inversión prevista l6,60 MM$
2.5. PROGRAMA DE PUESTA EN VALOR DE ATRACTIVOS TURISTICOS
Comprende, entre otros, la puesta en valor de los siguientes proyectos:
2.5.1. Revestimiento canal aluvional y vereda perimetral en Copahue
Esta obra está destinada a mejorar el canal aluvional en Copahue para evitar filtraciones y ordenar el recorrido turístico peatonal en el área. Asimismo, se busca la recuperación de un sector del arroyo Los Baños el cual cumple funciones estéticas y ecológicas por cuanto permite, al aportar aguas de deshielo, el saneamiento de las napas freáticas superficiales.
Los trabajos incluyen el revestimiento de la margen izquierda del canal, vereda perimetral sobre margen derecha, cuatro pasarelas metálicas revestidas en madera, espacio para descanso de turistas peatones, iluminación, señalamiento urbano, turístico de orientación e interpretación, recuperación del arroyo Los Baños, implantación de arbustos de la zona.
Los beneficiarios del proyecto son los 5000 turistas de verano del área Copahue-Caviahue, de los cuales esta última localidad recibe 2500, y el 70 % recorrerían los caminos perimetrales en su estadía promedio de diez días. El perfil de los usuarios es termalistas de carácter preventivo y curativo, con una media de edad de cincuenta años. A estos deben sumarse 2500 turistas que visitan directamente Caviahue por otras motivaciones y realizan excursiones complementarias a Copahue.
Inversión prevista 0,20 MM$
2.5.2 Centro de interpretación del Parque Provincial Copahue
Surge del plan de manejo del Parque Provincial Copahue y fue financiado por el Consejo Federal de Inversiones.
Implica el montaje de un centro que muestra secuencialmente la información del área natural 11.
2.6 PROGRAMA DE SEÑALAMIENTO TURISTICO
Se localiza en toda la Provincia del Neuquén abarcando los circuitos turísticos más importantes que se hallan sobre rutas provinciales y nacionales, tomándose como base para su implementación el inventario turístico provincial.
Comprende dos programas:
a) De Señalamiento vial: incluye la colocación de señales viales de información turística y servicios auxiliares. Carteles de tamaño gigante en los principales accesos y cruces provinciales.
b) De señalamiento de la oferta turística: con la identificación y señalización de atractivos, servicios y sitios de interés. Cartelería de concientización.
Inversión prevista 1,05 MM$
2.6. PROGRAMA DE INFORMACIÓN AL TURISTA
Comprende la construcción y equipamiento de oficinas de informes turísticos en Villa Traful, Andacollo, Neuquén capital y en pasos fronterizos priorizados. Incluye la remodelación y refuncionalización del edificio de la Dirección Provincial de Turismo. La demanda de turismo, en sus distintas modalidades y la globalización de los mercados, exige contar en los distintos puntos estratégicos de la Provincia con información completa y actualizada de la oferta existente. Ello permitirá captar la demanda potencial del sector.
Inversión prevista 0,75 MM$
2.7. FORMULACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS ECONOMICOS, DE MEDIO AMBIENTE Y DE INGENIERIA
Implica la identificación y formulación de proyectos turísticos en el área de Aluminé y Pehuenia Sur y el Departamento Confluencia. Asimismo, comprende la ejecución de aquellos proyectos que se prioricen en función de los beneficios directos e indirectos que los mismos generen.
Inversión prevista 0,80 MM$
2.8. CONSTRUCCION DE PUENTES - CIRCUITOS TURISTICOS
Se trata de la construcción de tres puentes sobre arroyos en rutas provinciales con incidencia turística, tales como: puente sobre arroyo Domuyo en Ruta provincial 53, Meliquina en Ruta provincial 63 y Mamuil Malal en Ruta provincial 60.
Inversión prevista 0,75 MM$
2.9. PLAN DE CAMINOS PROVINCIALES - CONTRAPARTIDA
Se incorpora la contrapartida provincial de las obras que componen el plan de caminos provinciales con financiamiento BIRF, aprobado por Ley provincial 2221, con inicio en los próximos meses. Se trata de la pavimentación de la Ruta provincial 5, Ruta provincial 6 y Ruta provincial 14. Las dos primeras integrarán definitivamente a Rincón de los Sauces con el centro de la Provincia, y la Ruta provincial 14 que vincula Zapala con Mariano Moreno.
Inversión prevista 2,55 MM$
3. PROYECTOS FORESTALES
La Provincia del Neuquén se halla abocada a cambiar su perfil productivo, es decir pasar del aprovechamiento de los recursos naturales no renovables a los renovables. Dentro de éstos tenemos al sector forestal, sector primario que utiliza gran cantidad de mano de obra, con un gran porcentaje de baja calificación.
Esta desarrollo forestal está basado en tres puntos que hacen que al faltar uno no pueda realizarse ningún tipo de emprendimiento, y ellos son:
· Medio ambiente adecuado.
· Demanda.
· Rentabilidad.
La Provincia cuenta con una importante superficie que posibilita un desarrollo forestoindustrial importante (600.000 has.).
La demanda en el mundo va en aumento, siendo el aumento anual superior al 10% y en la actualidad la rentabilidad en el país es importante, por lo que están dadas todas las condiciones para un despegue importante del sector forestal.
El desarrollo forestal de la Provincia está dado por los siguientes programas, agrupados en estos grandes rubros:
a) Vías de saca: son obras importantísimas dentro del esquema de explotación del recurso maderero. Se contemplan los caminos que permitan no sólo el ingreso a los campos a forestar sino que también se contempla la extracción de dicho producto hacia su destino final, dentro de los predios son accesos especiales que permiten sacar el producto con vehículos estándares, para no encarecer el flete como así adecuar las muchas actividades en donde se contempla no sólo el tránsito vehicular normal, sino que también se tiene en cuenta el transporte forestal. Una buena vía de saca significa un desarrollo sostenido en el tiempo.
Para ello se han formulado proyectos que se detallan a continuación:
3.1. CAMINOS FORESTALES EN EL DEPARTAMENTO MINAS
Es la creación de una infraestructura vial de unos 190 km. para acceder a 27.500 has. con aptitud forestal en el Departamentos Minas.
Inversión prevista 8,30 MM$
3.2. OBRAS EN RUTAS PROVINCIALES 63 Y 65 PARA LA SACA Y TRANSPORTE DE PRODUCTOS FORESTALES
Consiste en estudio de factibilidad y proyecto ejecutivo para adecuar las Rutas 63 y 65 a las actividades de raleo y corte de 10.000 has. forestales en los ríos Hua Hum y Meliquina, en el Departamento Lácar (previstas a iniciar en el año 2000, inversión total 5,35 MM$).
Inversión prevista 0,35 MM$
3.3. PROGRAMA ORDENAMIENTO ALTA CUENCA DEL RIO LILEO
Es un proyecto silvo pastoril, ubicado en la alta cuenca del río Lileo en la zona de Buta Mallín. El plan de acción comprende determinar la aptitud de los suelos (ganadero, forestal, agrícola). La superficie a desarrollar es de unas 4225 has. (sobre un total de 16.900 has.), destinadas a tierras ganaderas 1150 has., tierras forestales económicas 1850 has., tierras forestales conservacionistas 1225 has. (total a forestar: 3075 has.).
Inversión prevista 3,90 MM$
3.4. PROGRAMA NEUQUEN FORESTAL
Para crear un posible polo de desarrollo se debe tener un piso anual de forestación de 10.000 has. de coníferas en cordillera, como así también contar con una superficie de salicáceas bajo riego del orden de las 2000 has. que permitan el normal desarrollo de las industrias instaladas en la zona.
El crecimiento de las plantaciones implica a su vez la poda y raleo con el objeto de optimizar no sólo los crecimientos sino también la calidad de los productos a obtener.
Estas actividades de plantación, poda y raleo, implican una fuerte erogación al productor, como así la inmovilización de las áreas implantadas.
Este programa tiende a la eliminación de los problemas de financiamiento de las tareas de plantación, poda y raleo del régimen de promoción forestal de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación. El crédito sería a tasa reducida (0-2%), con un plazo máximo de dos años, saldándose el préstamo cuando el productor forestal cobre el subsidio de la Nación.
El sector agropecuario es un gran generador de puestos de trabajo. En la actualidad al nivel de desocupación en el país es alto, haciéndose difícil bajarlo. Una de las formas es a través del sector forestal, el cual requiere gran cantidad de mano de obra escasamente calificada en muchos casos.
La supresión de este crédito implica la no generación de puestos de trabajo en forma directa e indirecta del orden de las 2000 personas en forma permanente.
Inversión prevista 5,90 MM$
3.5. PROGRAMAS MENORES
Son programas de corta duración y que sirven para completar la información básica con que se cuenta.
Inversión prevista 0,35 MM$
3.6. PROGRAMAS DE VIVEROS PARA FORESTACION
Todo programa de forestación implica la creación y reordenamiento de viveros, lugar donde se producen las plantas que son llevadas al campo.
El objeto del programa no sólo consiste en la creación de viveros sino que apunta también a la ampliación de los existentes y a la adecuación y tecnificación de los mismos con el objetivo de hacerlos eficientes en su producción y calidad de ejemplares.
Inversión prevista 3.80 MM$
4. OTROS PROYECTOS PRODUCTIVOS
4.1. PROGRAMA DE CREDITO "RECONVERSION, DIVERSIFICACION Y EXPANSION FRUTICOLA DE LOS GRANDES VALLES DE LA CONFLUENCIA"
Programa de crédito con destino a la reconversión y expansión productiva de los Departamentos Confluencia y Añelo. Diseñado para producir la reconversión de hasta 500 has. anuales al 100 % de plantaciones nuevas ó 1000 has. por año al 50 %. El financiamiento promedio por ha. Es de 10.000 a 12.000 $ (con un monto máximo de hasta 20.000 pesos). El plan máximo para la devolución del crédito será de hasta diez años con un plazo de gracia para su primer cuota de devolución de hasta cinco años.
La participación será a través de los organismos de crédito que posea el Estado provincial, estando previsto en esta línea el subsidio de tasa de interés.
Inversión prevista 10.00 MM$
4.2. PROGRAMA PRODUCTIVO PARA ASISTENCIA AGRICOLA
4.2.1. Fortalecimiento institucional
Se deberá contar con la infraestructura informática, mejoramiento de edificios, comunicaciones e instrumental de uso a campo apropiados para llevar a cabo el proyecto de la referencia.
Inversión prevista 1.50 MM$
4.2.2. Equipamiento productivo
La Provincia lleva a cabo distintas tareas, entre las que se puede mencionar la asistencia a los productores, el control de la flora y fauna silvestre, la prevención y lucha contra incendios forestales, la asistencia en maquinarias y herramientas a las asociaciones de fomento rurales.
Esto hace que deba contarse con vehículos utilitarios en buenas condiciones y en la calidad suficiente para llevar a cabo en forma satisfactoria las tareas a realizar.
El programa consiste en el reequipamiento mediante la adquisición de vehículos utilitarios, implementos y herramientas que permitan prestar los servicios requeridos.
Inversión prevista 2.90 MM$
4.3. PROGRAMA DE COMPLETAMIENTO DE PARQUES INDUSTRIALES
Los parques industriales Neuquén capital, Plaza Huincul, Cutral Có, Junín de los Andes y Zapala deben completar su infraestructura de agua, gas y energía eléctrica, como así también en algunos casos la de servicios auxiliares.
Parque industrial ciudad de Neuquén: construcción de un tanque aéreo para la provisión de agua. Costo estimado: 0.55 MM$.
Parque petroquímico Plaza Huincul Cutral Có: instalación de servicios de agua y energía eléctrica en un tramo de 400 mts. Costo estimado: 0.30 MM$.
Parque industrial de Junín de los Andes: mensuras y servicios generales. Costo estimado: 0.10 MM$.
Parque industrial de Zapala: servicios auxiliares, agua, gas y energía eléctrica. Costo estimado: 0.50 MM$.
Inversión prevista 1.00 MM$
4.4. PROGRAMA TITULARIZACION DE TIERRAS FISCALES
Una aspiración del productor es ser propietario de la tierra que ocupa y que trabaja. La simple obtención del título hace que éste en poco tiempo introduzca mejoras, lo que hace que esa tierra mejore su capacidad productiva.
Este programa tiene como objeto mensurar y escriturar 1.500.000 has. en un plazo de cinco años, beneficiando alrededor de 1200 productores: el costo total del programa asciende a $ 12.600.000.
La localización de las tierras de aquellos ocupantes que cumplan con las exigencias de la Ley 263 se hallan localizados en los Departamentos Minas, Chos Malal, Picún Leufú, Aluminé, Añelo, Confluencia y Pehuenches.
Inversión prevista 5.05 MM$
4.5. PROGRAMA DE VIVEROS FRUTALES
El objetivo de este programa consiste en cubrir la demanda insatisfecha de nuevas variedades y portainjertos de plantas frutales de carozo y pepita
Se orientará a las necesidades de hasta 1200 productores frutícolas. Con la producción de 15.000.000 plantas para la reconversión, no sólo de áreas ya en producción sino también para las nuevas áreas bajo riego en construcción.
Inversión prevista 2.10 MM$
4.6. PROGRAMA VOLVER A LA TIERRA - APOYO A LA COMUNIDAD RURAL
Básicamente consiste en la creación de una herramienta de financiamiento de distintos subprogramas que en su conjunto constituyan un fondo que permita el otorgamiento de créditos subsidiados en algunos casos, y en otros incentivos a la producción a pequeños productores rurales.
Los subprogramas propuestos son denominados: JOVEM II, PRODUCIR Y PROIDER.
Para el caso de los dos primeros su operatoria será a través de garantías flexibles y acordes a las características de los beneficiarios, adaptando los plazos de gracia y devolución en función de los ciclos productivos, conteniendo estos dos subprogramas un mecanismo de seguimiento y contención de los proyectos financiados, apuntando a la formación de pequeños empresarios que respondan a los cambios en materia de producción, organización y fundamentalmente comercialización, apoyando desde el Estado los aspectos gerenciales, de gestión y técnicos productivos.
Para el caso del último de los subprogramas (PROIDER), el mismo apunta a una gran cantidad de muy pequeños productores rurales, mediante el otorgamiento de incentivos a la producción, que como único requisito concreten un proyecto productivo aprobado por la Secretaría de Estado de Producción y Turismo y se encuentren encuadrados dentro de un perfil definido de producción zonal.
Inversión prevista 5.00 MM$
4.7. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA BASICA EN ZONA FRANCA ZAPALA
Las obras consisten en:
· Perforación, agua y ramales de conducción. Monto estimado: 0.09 MM$
· Extensión gasoducto media presión y planta reguladora y red de distribución. Monto estimado: 0.45 MM$
· Alambrado perimetral, apertura de vías de comunicación y movimiento de suelos. Monto estimado: 0.28 MM$.
· Red de instalación eléctrica y subestación transformadora de potencia. Monto estimado: 0.18 MM$
Inversión prevista 1.00 MM$
4.8. PUESTOS DE CONTROL BROMATOLOGICOS EN CENTENARIO, RINCON DE LOS SAUCES, VILLA LA ANGOSTURA Y BARRANCAS
Se trata de la construcción de los edificios destinados al contralor de ingreso de los productos alimenticios, con una superficie estimada para Centenario de 180 m2 con área de bromatología, comercio, rentas, sanitarios, depósitos y básculas con circuito pavimentado; y de 100 m2 para las tres restantes con infraestructura apropiada a sus fines.
Inversión prevista 0.35 MM$
4.9. PROGRAMA DE DESARROLLO DEL PERILAGO DE LA LOCALIDAD DE PIEDRA DEL AGUILA
Consiste en la puesta en valor de las 1400 has. que conforman el perilago de la localidad mediante la ejecución de obras de riego, nivelación y parcelamiento del terreno, como así también el financiamiento del equipamiento agrícola. Incluye la identificación, señalamiento de los atractivos turísticos del lugar y la construcción de un muelle.
Inversión prevista 3.00 MM$
4.10. PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS ZONA DE CHOS MALAL
Se trata de un plan de emprendimientos productivos para la zona de Chos Malal que representan un impacto económico-social en la población, siendo complementarios de los que pueda asumir la actividad privada. Consiste en:
· Area industrial: el área de aproximadamente 25 has., se encuentra a 500 metros de la Ruta nacional 40. Cuenta con una línea eléctrica de 12.5 kw y sería apto para la radicación de actividades industriales y de servicios. Resulta necesario la delimitación y cercado, emparejamiento de la tierra, provisión de agua corriente, tendido de línea de gas natural y la instalación de transformadores de energía trifásica. Inversión prevista: 0.50 MM$.
· Provisión de gas natural a chacras: la red de gas señalada en el punto a) proveerá de gas a chacras aledañas a la Ruta nacional 40, al sur de Chos Malal, siendo necesario atender otras áreas de riego para favorecer el desarrollo de invernáculos, actividad de gran impacto económico. Se requiere red de gas en área industrial y chacras aledañas y redes complementarias. Inversión prevista: 0.45 MM$.
· Compra de 10.000 has. de campo: implica la adquisición y sistematización de 2000 has. para riego aptas para el Programa de Jóvenes Emprendedores y productores sin Tierra. Inversión prevista: 0.80 MM$.
· Galpón de empaque y embalaje de frutas, verduras y aromáticas: incluye la construcción de la infraestructura básica para colocar en mejores condiciones la producción en otros mercados. La dispersión de la producción en cantidad de productores hacen imprescindible este emprendimiento. Inversión prevista: 0.12 MM$.
· Secadero de hortalizas, frutas y aromáticas: complemento del galpón de empaque, permitirá dar valor agregado a la producción zonal. Inversión prevista: 0.25 MM$.
· Construcción de boca toma del canal sur desde el río Curi Leuvú y canal Los Maitenes: es necesario sistematizar y regular los caudales de agua a pobladores y canal derivador del EPAS. Inversión prevista: 0.25 MM$.
Inversión total prevista 2.37 MM$
ANEXO II
DEUDA PUBLICA DIRECTA Y DEL TESORO PROVINCIAL AL 31-12-97
ADMINISTRACION CENTRAL, LEGISLATURA, CPE, En millones
VIALIDAD, TERMAS, EPAS, PRODYMES, UCEP de pesos
CONSTRATISTAS 3.17
PROVEEDORES 22.45
POR APORTES DE CAPITAL Y COPARTICIPACION 4.70
HABERES Y CARGAS SOCIALES 34.05
POR PRESTAMOS 0.05
POR SUBSIDIOS 0.48
DOCUMENTOS A PAGAR 0.95
OTROS 0.02
1 SUBTOTAL 65.87
ISSN
- APORTE SUSTITUTIVO 14.22
- INTERESES 16.27
- RETIRADOS DE LA POLICIA 1.05
2 SUBTOTAL 31.54
3 DEUDA EXIGIBLE (1+2) 97.41
GARANTIAS-FONDO DE TERCEROS-
PROGRAMAS FINANCIADOS, ETC.
4 OTRAS DEUDAS 7.42
5 DEUDA TOTAL ADM.CENTRAL, LEGISLATURA …(3+4) 104.83
6 DEUDA ORG.NO FINANCIADOS 8.20
(P.JUDICIAL, IPVU, EPEN, PRISE, FDO SALUD)
7 DEUDA DEL TESORO (5+6) 113,03
ADMINISTRACION CENTRAL
CONVENIO BANCO PROVINCIA 25.64
BANCO RIO DE LA PLATA S.A. - Ley 2158 22.22
TIPRE 49.00
CONTRATO MUTUO EPEN 6.50
PRESTAMO RIOBANK INTERNACIONAL 37.50
MEJORAMIENTO HABITAT INDIGENA 0.50
BOCON LEY 1947 - En pesos 2.72
BOCON LEY 1947 - En dólares 1.53
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
DIRECCIÓN PCIAL.DE VIALIDAD - BIRF 1.57
EPAS - BID, SVOA - COFAPYS 16.15
IPVU - BIRF 7.48
PRODYMES - BIRF 1.91
PRISE - BID 2.71
UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL - BID, BIRF 13.90
8. DEUDA PUBLICA DIRECTA 189.33
9. TOTAL DEUDA (7+8) 302.36