Biblioteca del Tribunal Superior de Justicia

Decreto 1772/2009

Publicado: 18-9-09

Modificado por decreto 336/2010

Neuquén, 08 de septiembre de 2009

VISTO:
La ley orgánica de ministerios 2571; y

CONSIDERANDO:
Que mediante el artículo 35 de la mencionada ley orgánica de ministerios vigente, la honorable Legislatura provincial faculta al Poder Ejecutivo provincial a modificar la estructura ministerial por decreto, a disponer la creación o supresión de Subsecretarías, a reasignar la dependencia funcional de los organismos y empresas públicas, y a disponer la aplicación de los artículos 34 y 36 de la ley 2265 en todo el ámbito de la Administración Pública provincial para el mejor cumplimiento de la citada norma legal;
Que la única Iimitación que tal norma prevé en forma expresa, en cuanto al ejercicio de dicha facultad, es la imposibilidad de aumentar el número de ministerios o secretarías de Estado;
Que guiado por los principios de eficacia, eficiencia, descentralización y desconcentración establecidos en nuestra Carta Magna provincial, es necesario ejercer tales prerrogativas con el objeto de readecuar la estructura orgánica funcional mencionada, a los fines y objetivos de gobierno del Estado neuquino;

el Gobernador de la Provincia del Neuquén
decreta:

Artículo 1°: Modifícase la estructura ministerial establecida en la ley orgánica de ministerios 2571, conforme a lo establecido en el Anexo I que forma parte integrante del presente.

Artículo 2º: El presente decreto entrará en vigencia a partir de la fecha de emisión.

Artículo 3°: Remítase el presente en la forma de estilo a la honorable Legislatura provincial.

Artículo 4°: EI presente decreto será refrendado en acuerdo general de Ministros.

Artículo 5°: Comuníquese, publíquese, dése al Boletín Oficial y archívese.
Fdo.) SAPAG, TOBARES, BERTOYA, RUIZ, VINCENT, PÉREZ

Anexo I

Artículo 2º: EI Gabinete provincial asiste al Poder Ejecutivo en la definición de las políticas y acciones para la gestión de gobierno, su seguimiento y control, y está integrado por:
1) Vicegobernador de la Provincia.
2) Ministerio de Coordinación de Gabinete.
3) Ministerio de Gobierno, Trabajo, Justicia y Derechos Humanos.
4) Ministerio de Hacienda y Obras Públicas.
5) Ministerio de Desarrollo Territorial.
6) Ministerio de Desarrollo Social.
7) Ministerio de Salud.
8) Secretaría de Estado de Educación, Cultura y Deporte.
9) Secretaría de Estado de Seguridad.
10) Secretaría de Estado de Recursos Naturales y Servicios Públicos.
11) Secretaría de Estado de la Gestión Pública y Contrataciones.

Artículo 3°: La reunión de Gabinete provincial es convocada y presidida por el Gobernador de la Provincia, en ausencia de éste por el Vicegobernador y en ausencia de ambos por el Ministro Coordinador de Gabinete.

Artículo 10: En todos aquellos casos que por la naturaleza de los mismos no surja con precisión cual órbita ministerial es competente,el asunto será tramitado por el Ministerio de Coordinación de Gabinete.

Artículo 11: En todos los casos en que una gestión surja o corresponda a una de las Secretarías de Estado y que requieran ser aprobados por decreto del Poder Ejecutivo, el mismo será refrendado por el Ministro Coordinador de Gabinete.

Título II. De los Ministerios en particular
Capítulo IV. Ministerio de Coordinación de Gabinete

Artículo 12: Es competencia del Ministerio de Coordinación de Gabinete, entre otras, las siguientes funciones:
• Asistir al Gobernador de la Provincia en la coordinación de las políticas, estrategias y cursos de acción de la Administración Pública provincial, vinculados al cumplimiento del plan de gobierno.
• Coordinar la relación entre las distintas reparticiones ministeriales, secretarías de Estado y orbanismos de la Administración Pública provincial, centralizada y descentralizada.
• Coordinar la formación y el funcionamiento de comisiones o grupos de trabajo interorganizacionales para articular el diseño de políticas públicas en temáticas comunes a los distintos sectores responsables de su implementación.
• Asistir al Gobernador de la Provincia en las relaciones con autoridades estratégicas e instituciones religiosas, con autoridades universitarias, con organizaciones no gubernamentales (ONGs) públicas y privadas e instituciones y asociaciones civiles en general.
• Asistir al Poder Ejecutivo en las relaciones con organismos públicos de otras jurisdicciones, sean nacionales, provinciales o internacionales, coordinando su accionar con las respectivas áreas de gobierno.
• Asistir en el funcionamiento de la Secretaría Privada del Gobernador de la Provincia.
• Entender en las actividades de ceremonial, protocolo y relaciones públicas del Gobernador de la Provincia.
• Atender el despacho diario del Gobernador de la Provincia, registrando, protocolizando, formando índice y custodiando todo decreto que suscriba.
• Organizar y supervisar el funcionamiento de la Mesa General de Entradas y Salidas, Despacho, Registro de Expedientes y Archivo.
• Mantener actualizado el digesto de leyes y decretos.
• Entender en la edición del Boletín Oficial y la publicación de leyes y decretos.
• Entender en lo relativo a los actos notariales del Gobierno provincial.
• Asistir en los aspectos funcionales pertinentes de la Asesoría General de Gobierno y de la Fiscalía de Estado de la Provincia.
• Ejercer la dirección y supervisión de mayordomía y de todos los servicios de la Casa de Gobierno, incluido su personal y la Sala de Situación.
• Atender las residencias oficiales, especialmente en lo concerniente a la superintendencia administrativa y al personal.
• Supervisar el funcionamiento de la Casa del Neuquén en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
• Organizar la guardia de Casa de Gobierno en el aspecto funcional.
• Atender las relaciones institucionales del Poder Ejecutivo con las Municipalidades y las Comisiones de Fomento.
• Coordinar las inquietudes emanadas de los Municipios y Comisiones de Fomento, canalizándolas hacia las distintas áreas de gobierno, de acuerdo a las competencias asignadas.
• Promover la constitución y el fortalecimiento de las asociaciones entre Municipios, de modo que éstas integren un enfoque territorial del desarrollo y constituyan una instancia de articulación entre lo público y privado regional, para la realización de obras y prestación de servicios públicos, cooperación técnica, financiera y otras actividades de interes común.
• Establecer políticas que faciliten la consolidación y el desarrollo de las autonomías municipales a través de programas que tiendan a la autosustentabilidad económica para las funciones propias, propiciando la capacitación de sus recursos humanos, mejorando su infraestructura y equipamiento.
• Entender en las relaciones con los pueblos indígenas neuquinos.
• Entender en lo relativo al servicio aéreo.
• Disponer, a requerimiento del Gobernador de la Provincia, la realización de estudios e investigaciones para la evaluación de planes y programas, informando alas autoridades superiores los desvíos que pudieran detectarse, para su corrección.
• Coordinar los procedimientos administrativos internos, disponiendo directivas para su unificación, entendiendo en los aspectos legales de los mismos.
• Entender en el estudio y elaboración de proyectos de carácter normativo encomendados por el Gobernador de la Provincia.
• Entender en el desarrollo e implementación de las políticas estratégicas de calidad en la gestión de los organismos de la Administración Pública provincial.
• Propiciar una transformación sociocultural basada en la plena e igualitaria participación de las mujeres en la vida social, política, económica y cultural de la Provincia.
• Entender en la organización y desarrollo de todas las acciones que demande el Gobernador de la Provincia.

Artículo 13: EI Ministro Coordinador de Gabinete es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría Legal y Técnica; una (1) Subsecretaría de Gobiernos Locales e Interior y una (1) Subsecretaría de Control de Gestión; quedan bajo la órbita y competencia de este Ministerio:
• Oficina provincial de Relaciones Institucionales • Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN)
• Consejo provincial de las Mujeres
• Consejo Consultivo

Capítulo V. Ministerio de Gobierno, Trabajo,Justicia y Derechos Humanos

Artículo 14: Es competencia del Ministerio de Gobierno, Trabajo, Justicia, y Derechos Humanos, entre otras, las siguientes funciones:
• Asistir al Gobernador de la Provincia en las relaciones con el Gobierno Nacional y los Gobiernos provinciales, en materia política y de cooperación.
• Entender en la planificación y ejecución de las acciones de la Provincia en el exterior.
• Asistir al Gobernador de la Provincia en las relaciones con el cuerpo consular acreditado.
• Coordinar las relaciones con los partidos políticos reconocidos por la Justicia.
• Entender en materia de Iímites territoriales.
• Entender en política migratoria.
• Entender en materia de política electoral.
• Dirigir eI Registro Civil y capacidad de las Personas en el ámbito provincial.
• Entender en el otorgamiento de personerías jurídicas y ejercer el asesoramiento y el contralor pertinente.
• Ejercer la autoridad de aplicación y control de las leyes laborales.
• Entender dentro de su competencia territorial, en todo lo relativo a negociaciones de condiciones de trabajo y fiscalización.
• Entender en el tratamiento de conflictos individuales o colectivos de trabajo que se susciten en el ámbito de la Provincia.
• Asistir al Poder Ejecutivo en la definición y aplicación de políticas de derechos humanos.
• Intervenir en las cuestiones institucionales en las que estén en juego derechos y garantías de los habitantes de la Provincia.
• Asistir al Gobernador de la Provincia en la determinación de las políticas relativas a las relaciones con el Poder Judicial.
• Promover las acciones necesarias para lograr la readaptación del condenado, el adecuado tratamiento del procesado y la efectiva coordinación de asistencia pos-penitenciaria.
• Atender el servicio de asistencia a Iiberados y penas alternativas, y ejercer el contralor necesario de los detenidos y encarcelados en resguardo de sus derechos y garantías.
• Entender en lo concerniente a amnistías, indultos y conmutación de penas.

Artículo 15: EI Ministro de Gobierno, Trabajo, Justicia y Derechos Humanos es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría de Gobierno; una (1) Subsecretaría de Trabajo; una (1) Subsecretaría de Justicia y Derechos Humanos y una (1) Subsecretaría de Planificación y Acción para el Desarrollo -COPADE-.

Capítulo VI. Ministerio de Hacienda y Obras Públicas

Artículo 16: Es competencia del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, entre otras, las siguientes funciones:
• Entender en la administración de la hacienda y finanzas del Estado.
• Formular y ejecutar la política fiscal y presupuestaria.
• Entender en todo lo relativo al patrimonio, gastos y recursos del Estado, supervisando su organización, administración y fiscalización.
• Intervenir en todo lo relativo al gasto generado por la planta de personal de la Administración Pública.
• Intervenir en la fijación de criterios de remuneración a los agentes públicos y su articulación con la gestión presupuestaria de recursos humanos.
• Entender en el funcionamiento de la Tesorería General y el régimen de pagos de la Provincia.
• Intervenir en todo lo relativo a las finanzas, percepción y distribución de las rentas de la Provincia.
• Entender en lo relativo al crédito y la deuda pública, representando al Gobierno provincial ante los organismos de créditos nacionales e internacionales.
• Entender en la elaboración e implementación de políticas y proyectos financieros del Banco Provincia del Neuquén S.A., del Instituto Autárquico de Desarrollo Productivo (IADEP) y otros organismos que se constituyan para tal fin.
• Entender en el desarrollo e implementación de los sistemas y organización para la realización de censos, encuestas e investigaciones estadísticas.
• Supervisar la administración y explotación de loterías y actividades afines.
• Intervenir en la evaluación de la factibilidad de proyectos e iniciativas que requieran compromisos económico-financieros del Estado provincial.
• Realizar la cartografía oficial y controlar la cartografía privada.
• Ejecutar, fiscalizar y mantener actualizado el catastro de la Provincia; ejecutar las mensuras y peritajes oficiales; formalizar y aprobar las mensuras y subdivisiones de la tierra.
• Entender en la integración del Tribunal de Tasaciones y del Tribunal Fiscal de la Provincia.
• Entender en todo lo relativo a la evaluación, seguimiento y control de la acción de gobierno, conforme los recursos asignados, y producir evaluaciones periódicas de resultados.
• Participar en el diseño y aplicación de transformaciones del sector público.
• Entender en las relaciones fiscales con los municipios.
• Entender en la planificación, programación y ejecución de las obras públicas provinciales, conforme los planes de desarrollo y demandas de los Poderes Judicial, Legislativo y Ejecutivo.
• Entender en la planificación, programación y ejecución de planes de viviendas, rurales y urbanas, promoviendo en conjunto con los organismos financieros provinciales, programas de financiamiento tendientes a una efectiva participación de entidades intermedias en la construcción de las mismas y recupero de los créditos.
• Ejecutar los estudios, proyectos y dirección de las obras públicas de su competencia encomendadas por el Poder Ejecutivo provincial.
• Entender en la planificación de la infraestructura de edificios públicos, ejecutando los proyectos y la dirección de las construcciones de establecimientos sanitarios, educacionales, de seguridad y demás construcciones públicas, en acuerdo con las áreas competentes.
• Diseñar y proponer formas de ejecución de las obras públicas provinciales de su competencia bajo las modalidades de ejecución por contrato, administración y administración delegada, respetando las prioridades establecidas por el Gabinete provincial.
• Entender en el desarrollo de programas de refacción, ampliación, conservación y mantenimiento de edificios y espacios públicos en todo el ámbito provincial.
• Fomentar el ensayo y control de materiales y estructuras para obras y servicios públicos y privados, en coordinación con el sistema de ciencia y técnica.
• Participar en lo relacionado con el registro, inscripción, fijación de las capacidades y calificación de empresas ejecutoras de obras y proveedoras, regidos par las leyes correspondientes.
• Entender e intervenir en materia de transporte, de conformidad a la competencia provincial.
• Evaluar y producir informes sobre el desempeño de las empresas y entes descentralizados del Estado, de su competencia.
• Ordenar el desarrollo de las actividades, proyectos, programas y obras, de todas y cada una de las empresas y entes descentralizados bajo su competencia, y de aquellas que el Gabinete provincial Ie asigne como responsabilidad.
• Realizar, en el marco de las políticas definidas por el Poder Ejecutivo, estudios con el concurso de especialistas para la reestructuración, reformulación y/o transformación de las empresas del Estado y entes descentralizados de su competencia, elevando las conclusiones y formulando las pertinentes propuestas.
• Entender en la supervisión, fiscalización y control de las concesiones del área de su competencia.
• Asistir al Gobernador de la Provincia, coordinando las relaciones institucionales con los organismos de control de la hacienda pública.

Artículo 17: EI Ministro de Hacienda y Obras Públicas es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría de Hacienda; una (1), Subsecretaría de Ingresos Públicos y una (1) Subsecretaría de Obras Públicas; quedan bajo la órbita y competencia de este Ministerio:
• Banco de la Provincia del Neuquén SA (BPN SA)
• Instituto Autárquico de Desarrollo Productivo (lADEP)
• Instituto provincial de Vivienda y Urbanismo (IPVU)
• Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable (ADUS)
• Patagonia Ferrocanal SA
• Corporación para el Desarrollo Integral del Neuquén SE (CORDINEU)
EI Ministerio de Hacienda y Obras Públicas tiene en su ámbito a la Unidad provincial de Enlace y Ejecución de Proyectos con Financiamiento Externo (UPEFE) creada por ley 1785, cuyas funciones y responsabilidades principales, entre otras, son las siguientes:
• Ejercer la representación de la Provincia ante los Organismos Nacionales e Internacionales de Crédito y/o Asistencia Económica o de Fomento y ante las Unidades
Sectoriales del Gobierno Nacional que administren, coordinen y ejecuten los Programas.
• Formular proyectos, obtener recursos y administrar los fondos y acciones correspondientes al financiamiento externo.
• Coordinar las Unidades Técnicas que deban crearse para la ejecución de los créditos y todas las Unidades Sectoriales existentes en la Provincia, las que quedan transferidas a la UPEFE, en un todo de acuerdo a las directivas del Poder Ejecutivo.

Capítulo VII. Ministerio de Desarrollo Territorial

Artículo 18: Es competencia del Ministerio de Desarrollo Territorial, entre otras, las siguientes funciones:
• Entender en todo lo concerniente al desarrollo armónico y sustentable de la producción agraria, comercial, industrial, turística e institucional de toda la Provincia.
• Entender en la elaboración y ejecución de las políticas de Estado, programas y proyectos vinculados al sector de la producción agraria, comercial, industrial y de servicios de la Provincia y las relaciones con las organizaciones e instituciones que los representan.
• Entender en todo lo relacionado con la sanidad animal y vegetal en la producción agraria y la gestión de calidad e inocuidad en la producción de alimentos.
• Entender y ejecutar regímenes de promoción y fomento a la producción agropecuaria, industrial y forestal en coordinación con los organismos nacionales, provinciales y municipales de su competencia y programas de promoción de exportaciones.
• Entender en todo lo relacionado con las políticas que favorezcan la compra de producción neuquina, el desarrollo de cluster y cadenas de valor.
• Entender en todo lo relativo al diseño, implementación y ejecución de los proyectos estratégicos en desarrollo y los que el Poder Ejecutivo determine y Ie asigne con posterioridad, requiriendo, de ser necesario, la participación de las empresas públicas en su desarrollo y realización.
• Elaborar y ejecutar programas de radicación empresarial mediante acciones de difusión, promoción industrial y la búsqueda de inversiones para todo el territorio provincial.
• Elaborar y ejecutar políticas de comercio interior y exterior.
• Entender en la administración de los parques industriales provinciales y en la planificación de las obras que resulten necesarias para suministrar infraestructura industrial y servicios de los mismos.
• Elaborar y ejecutar programas de fortalecimiento de las PyME mediante asistencia financiera y tecnológica.
• Evaluar por sí o a través de terceros, los proyectos de inversión productiva, comercial e industrial que soliciten financiamiento del Estado provincial.
• Evaluar los proyectos de inversión productivos, comerciales, industriales y turísticos que soliciten tierras fiscales provinciales para su implementación.
• Entender y ejercer el manejo y la administración de las áreas naturales protegidas provinciales.
• Entender en la relación con Parques Nacionales.
• Diseñar, implementar, ejecutar y evaluar las políticas de desarrollo turístico en general.
• Planificar, ejecutar y controlar la ampliación de la oferta turística en aspectos cualitativos y cuantitativos.
• Promocionar el turismo a nivel nacional e internacional, lIevando adelante programas de apoyo a desarrollos turísticos.
• Supervisar las actividades de las empresas privadas dedicadas a la actividad turística.
• Planificar, ejecutar, controlar y facilitar la capacitación en servicios turísticos.
• Entender en todo lo relativo al desarrollo integral de las termas provinciales, incentivando el potencial turístico vinculado a las mismas.
• Entender en la supervisión, fiscalización y control de las concesiones del área de su competencia.
• Evaluar y producir informes sobre el desempeño de las empresas y entes descentralizados del Estado, de su competencia.
• Realizar en el marco de las políticas definidas por el Poder Ejecutivo, estudios con el concurso de especialistas para la reestructuración, reformulación y/o transformación de las empresas del Estado y entes descentralizados de su competencia, elevando las conclusiones y formulando las pertinentes propuestas.
• Ordenar el desarrollo de las actividades, proyectos, programas y obras, de todas y cada una de las empresas y entes descentralizados bajo su competencia, y aquellas que el Gabinete provincial Ie asigne como responsabilidad.
• Entender en las relaciones institucionales con el Consejo Federal de Inversiones (CFI).

Artículo 19: EI Ministro de Desarrollo Territorial es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría de Producción y Desarrollo Económico y una (1) Subsecretaría de Turismo; quedan bajo la órbita y competencia de este Ministerio:
• Ente provincial de Termas (EPROTEN).
• Centro de la Pequeña y Mediana Empresa - Agencia de Desarrollo Económico del Neuquén (Centro PyME - ADENEU).
• Neuquén Tur SE.
• Corporación Forestal Neuquina SA (CORFONE).
• Corporación de Desarrollo de la Cuenca del Curi Leuvú SAPEM (CORDECC).
• Mercado de Concentración del NeuquénSAPEM.
• Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniería SE (ENSI).
• Zona Franca Zapala S.A. .
• Corporación Interestadual Pulmarí.
• Ente Compensador Agrícola (ECA).
• Agencia para la Promoción y Desarrollo de Inversiones del Neuquén SE (ADI-NQN S.E.P.).
• Artesanías Neuquinas SE.

Capítulo VIII. Ministerio de Desarrollo Social

Artículo 20: Es competencia del Ministerio de Desarrollo Social, entre otras, las siguientes funciones:
• Asistir al Gobernador de la Provincia, en orden a sus competencias, en todo lo referido a la promoción de condiciones que faciliten a los habitantes de la Provincia, las familias y los grupos particulares compuestos por personas con capacidades especiales, niños, niñas y adolescentes, mujeres y adultos mayores, el ejercicio de sus derechos sociales.
• Fomentar la integración social, equidad, mediante la atención y la reducción de las situaciones de vulnerabilidad social.
• Determinar los objetivos y políticas del área de su competencia.
• Formular las políticas para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de programas de promoción y protección integral de los derechos de niños, niñas, adolescentes, tercera edad, discapacidad y familias.
• Promover, fortalecer y fomentar el desarrollo de las organizaciones comunitarias y la conformación y consolidación de sus redes, relacionadas con la temática de competencia específica del Ministerio.
• Ejecutar programas sociales con especial atención a las consideraciones de género.
• Asignar y distribuir subsidios excepcionales y ayudas urgentes a personas, entidades públicas y privadas, cooperativas y organizaciones sociales.
• Entender en la formulación, normativización, monitoreo y evaluación de las políticas alimentarias promovidas por el sector.
• Organizar y coordinar la ayuda estatal comunitaria, en casos de emergencia y catástrofes individuales y sociales, articulando en los casos que sea necesario y su incumbencia lo amerite, con el organismo de Defensa Civil provincial.
• Articular las políticas del área con el Estado Nacional, los demás Estados provinciales y los municipios del territorio provincial.
• Promover la formación y capacitación de los recursos humanos destinados al área social articulando con el área de capacitación dependiente de la Secretaría de Estado de la Gestión Pública y Contrataciones.
• Elaborar y ejecutar programas sociales en coordinación con los municipios y organizaciones comunitarias orientadas a la complementación de acciones con el Ejecutivo provincial.
• Entender en la reglamentación, control y auditoría de los programas sociales descentralizados en los municipios.
• Diseñar, organizar y administrar un sistema de identificación y registro único de núcleos familiares y/o personas beneficiarias de todas las prestaciones sociales, respetando la privacidad de los datos que así lo requieran.
• Diseñar, organizar y operar un sistema de información social con indicadores relevantes sobre los grupos poblacionales en situación de vulnerabilidad, que permita una adecuada focalización para la asignación de programas sociales provinciales.
• Desarrollar programas de capacitación destinados a la reconversión de puestos de trabajo, en coordinación con el resto de los Ministerios y Secretarías de Estado.
• Diseñar dispositivos de capacitación de corto plazo que promuevan la calificación de las personas desempleadas y subempleadas, acorde a lo requerido por el aparato productivo local, con el fin de facilitar el acceso al empleo e incrementar la empleabilidad.
• Proponer políticas y elaborar planes y programas de formación y capacitación de las personas que se encuentran en condiciones de reinsertarse o insertarse en el mercado laboral.
• Entender en el diseño y ejecución de políticas y programas para la promoción del empleo, la capacitación laboral, la readaptación profesional y la reconversión ocupacional de los trabajadores.
• Generar espacios para fortalecer la participación activa de los jóvenes en las actividades políticas, culturales, económicas y sociales.
• Planificar, organizar y ejecutar, acciones de capacitación para el desarrollo de huertas comunitarias y familiares, producción de productos artesanales, elaboración de materiales y herramientas de construcción y/o producción.
• Intervenir en la promoción y en la conformación de cooperativas de trabajo en coordinación con otras áreas gubernamentales.
• Entender en la promoción y regulación de la actividad cooperativa y la actividad mutual en todo el ámbito provincial.

Artículo 21: El Ministro de Desarrollo Social es asistido para el ejercicio de sus funciones y
responsabilidades por una (1) Subsecretaría de Familia, Niñez y Adolescencia; una (1) Subsecretaría de Gestión Social y Desarrollo y una (1) Subsecretaría de Capacitación y Empleo.

Capítulo IX. Ministerio de Salud

Artículo 22: Es competencia del Ministerio de salud, entre otras, las siguientes funciones:
• Entender en lo relativo a la prevención, protección, recuperación y rehabilitación de la salud física y mental de la población.
• Entender en lo inherente a la conservación de los factores que contribuyan a la salud integral de la población.
• Intervenir en la planificación y el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de establecimientos sanitarios públicos.
• Entender en la fiscalización y control del ejercicio de los profesionales de las ciencias de la salud y de los establecimientos sanitarios de la jurisdicción provincial.
• Intervenir en coordinación con las autoridades competentes en el control de drogas, medicamentos y alimentos.
• Entender en la prevención y asistencia a personas afectadas por uso indebido de alcohol y drogas, inculcando valores, fomentando estilos de vida saludables y promoviendo factores de protección frente al consumo, con la cooperación y la búsqueda del consenso con organismos gubernamentales y no gubernamentales.
• Planificar la actividad de los próximos años a través de la continuidad del Plan provincial de salud, propendiendo a la fijación de políticas en común con el Instituto de Seguridad Social del Neuquén.
• Entender en el recupero financiero de prestaciones hospitalarias realizadas a pacientes cubiertos por terceros responsables.

Artículo 23: EI Ministro de Salud es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría de Salud.

Capítulo X. Secretaría de Estado de Educación, Cultura y Deporte

Artículo 24: Es competencia de la Secretaría de Estado de Educación, Cultura y Deporte, entre otras, las siguientes funciones:
Entender en la implementación de planes, programas y proyectos educativos que garanticen, entre otros, el cumplimiento efectivo de lo establecido en la Constitución provincial, en lo que respecta a:
• La obligatoriedad de la enseñanza del idioma, la geografía, la historia, realidad económica, social y política del país y del Neuquén en especial; de la Constitución Nacional, provincial e instituciones republicanas, federativas y comunales, en todos los establecimientos de educación, sean de carácter público o privado. Juntamente con la enseñanza primaria y secundaria se impartirán conocimientos prácticos relacionados con las actividades agrícolas, ganaderas, mineras, industriales, turísticas y sus derivaciones comerciales, agroindustriales, informáticas, según la preponderancia de una u otras en los respectivos lugares donde funcionen, dando preferente atención a las escuelas de oficios y formación técnica, acompañando los cambios que se producen en sociedad.
• La enseñanza tecnológica de grado secundario o superior fomentará con sentido nacional el trabajo y la movilización racional de la riqueza provincial, comprendiendo las ramas de investigación científica y de enseñanza profesional.
• Entender en la planificación y ejecución de programas integrales de atención al estudiante, facilitando la implementación de comedores, albergues y transporte escolar.
• Entender en las relaciones y acuerdos con los sistemas educativos provinciales y universidades internacionales, nacionales, provinciales, públicas y privadas.
• Ejercer la representación de la Provincia en el Consejo Federal de Cultura y Educación.
• Mantener y asistir al Consejo provincial de Educación, en el marco de la legislación vigente, en su relación con el Poder Ejecutivo provincial.
• Entender en la planificación del equipamiento de establecimientos educacionales conforme la demanda del sistema educativo.
• Entender en el diseño de políticas culturales que promuevan la identidad provincial y nacional, afianzando sentimientos de pertenencia y rescatando las diversas manifestaciones y patrimonios culturales.
• Entender en el desarrollo de acciones, tendientes a garantizar el acceso de los habitantes a la recreación de los sentidos, a través de la práctica en las distintas disciplinas artísticas.
• Fomentar la creación de espacios no formales de preparación artística en lo referente a música, teatro, danzas, plástica, canto, cine, videos y Iiteratura.
• Entender en el desarrollo de políticas activas para la recuperación del patrimonio neuquino, muy especialmente en museos, Sistema provincial de Archivos, yacimientos arqueológicos, sitios y otros, así como fiestas populares y religiosas.
• Entender en la conservación y mantenimiento de edificios escolares.
• Desarrollar en colaboración con distintas agrupaciones eventos especiales como pequeños, medianos y grandes espectáculos con la participación de artistas regionales, nacionales e internacionales, tendientes
a posibilitar el acceso a ellos, de toda la población de la Provincia.
• Promover y promocionar la producción intelectual, científica, literaria, musical, teatral y plástica.
• Articular y coordinar las actividades culturales con los Municipios, Comisiones de Fomento, asociaciones e instituciones afines.
• Propiciar y apoyar a través de las organizaciones privadas, la conformación de espacios para el desarrollo de actividades culturales (salones, teatros, auditorios, anfiteatros, entre otros).
• Promover, desarrollar e incentivar la actividad deportiva en todas sus formas, fortaleciendo el deporte comunitario y recreativo, como forma de contención de los grupos poblacionales prioritarios.
• Entender en el diseño, ejecución y evaluación de planes y programas orientados al desarrollo físico, psíquico y social de la población en un marco de Iibertad, respeto y dignidad, propiciando una mejor calidad de vida de las personas en todo el territorio provincial.
• Intervenir en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas deportivas articuladas con los Municipios, Comisiones de Fomento, Confederaciones, Federaciones, Asociaciones Civiles, Clubes e instituciones deportivas afiliadas a las mismas, de acuerdo al ámbito de su competencia.
• Coordinar procesos de desarrollo de las actividades físicas con los organismos gubernamentales y no gubernamentales del ámbito provincial, municipal y nacional, promoviendo y asistiendo, ordenando y fiscalizando las actividades físicas desarrolladas.
• Favorecer la detección, estímulo, acompañamiento y apoyo de nuevos talentos, como deportistas de mediano y alto rendimiento.
• Intervenir en la planificación de la infraestructura deportiva provincial, conforme a las necesidades de cada uno de los componentes y prioridades.
• Intervenir en la formulación y ejecución de las políticas públicas destinadas al desarrollo físico, psíquico y social de los jóvenes.

Artículo 25: EI Secretario de Estado de Educación, Cultura y Deporte es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría de Educación y una (1) Subsecretaría de Cultura y Deporte.
EI Poder Ejecutivo designará a la persona que ejercerá la Presidencia del Consejo provincial de Educación.

Capítulo XI. Secretaría de Estado de Seguridad

Artículo 26: Es competencia de la Secretaría de Estado de Seguridad, entre otras, las siguientes funciones:
• Asistir al Gobernador de la Provincia en la determinación y ejecución de las políticas relativas al orden público y la seguridad.
• Entender en las relaciones con los poderes nacionales, provinciales y municipales con competencia en seguridad.
• Entender en el planeamiento, coordinación, organización, ejecución y control de la política de seguridad y el Sistema de Policía de la Provincia.
• Formular, coordinar y poner en funcionamiento el Plan de Defensa Civil.
• Fiscalizar, planificar, ejecutar, controlar y clasificar el grado de secreto y/o confidencialidad de las tareas de Inteligencia y análisis de la información conducentes a la prevención y control del delito en todo el ámbito provincial y las políticas destinadas a la seguridad.
• Habilitar, regular y controlar la constitución, funcionamiento y actividades de las empresas privadas de seguridad y vigilancia, conforme a la legislación vigente.
• Elaborar políticas de prevención y control en materia de accidentes de tránsito.
• Coordinar con la autoridad federal competente las políticas de prevención de tráfico de sustancias tóxico-adictivas y narcóticas.
• Entender en las bases jurídicas e institucionales de un sistema provincial de seguridad pública ciudadana.
• Asistir al Gobernador de la Provincia en la formulación, implementación y control de las políticas y estrategias en seguridad ciudadana del ámbito provincial, que involucren estrategias sociales de prevención de la violencia y el delito, coordinando acciones con otras áreas con competencia en la materia.
• Entender en el mantenimiento y conservación de los edificios bajo su competencia.

Artículo 27: EI Secretario de Estado de Seguridad es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría de Seguridad Pública y Participación Ciudadana.

Capítulo XII. Secretaría de Recursos Naturales y Servicios Públicos

Artículo 28: Es competencia de la Secretaría de Estado Recursos Naturales y Servicios Públicos, entre otras, las siguientes funciones:
• Entender en la formulación de políticas de aprovechamiento y explotación de los recursos mineros, y en su aplicación a proyectos productivos.
• Ejercer en coordinación con otros organismos con competencia en la materia, la autoridad de contralor en las explotaciones hidrocarburíferas.
• Ejercer en coordinación con otros organismos con competencia en la materia, la autoridad de contralor en las explotaciones mineras que se efectúen en la Provincia.
• Entender y ejecutar regímenes de promoción y fomento de la producción minera en coordinación con los organismos nacionales, provinciales y municipales de su competencia y programas de promoción de exportación.
• Entender en la regularización, mensura, asignación, distribución, escrituración y control de tierras fiscales, conforme lo establecido en la ley 263 (T.O.).
• Cumplir y hacer cumplir la normativa vigente en materia de conservación, recuperación y uso racional del suelo, del agua, de la flora y fauna, y de la protección y fiscalización sanitaria.
• Entender en el desarrollo y sostenimiento de políticas y acciones de protección al medio ambiente, en el marco del desarrollo sustentable, acordes con las pautas regladas en la Constitución nacional, provincial y legislación nacional y provincial.
• Entender en la planificación y definición de las obras de infraestructura de saneamiento urbano y rural.
• Ejercer la representación de la Provincia ante organismos públicos o privados con competencia en la planificación y/o explotación de los recursos energéticos.
• Ejercer en coordinación con otros organismos con competencia en la materia, la autoridad de contralor en las explotaciones electroenergéticas.
• Entender en todo lo relativo a los proyectos, programas y acciones relacionados con el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos propios y compartidos, asumiendo la relación con los organismos interjurisdiccionales competentes.
• Entender en la planificación y definición de obras de generación, transformación y distribución de energía eléctrica, coordinando su acción con los organismos nacionales, provinciales y municipales de competencia.
• Entender en la exploración, desarrollo y aplicación de energías alternativas.
• Participar en los entes que regulen los servicios públicos en coordinación con las empresas públicas y privadas prestadoras de los mismos y los municipios.
• Entender en la prestación de servicios públicos de agua, saneamiento y energía eléctrica en el ámbito provincial.
• Entender en la planificación y definición de obras viales para la comunicación interna y externa, en coordinación con los organismos nacionales y municipales.
• Entender en la supervisión, fiscalización y control de las concesiones del área de su competencia.
• Ordenar el desarrollo de las actividades, proyectos, programas y obras, de todas y cada una de las empresas y entes descentralizados bajo su competencia, y aquellas que el Gabinete provincial Ie asigne como responsabilidad.

Artículo 29: EI Secretario de Estado de Recursos Naturales y Servicios Públicos es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría de Medio Ambiente, una (1) Subsecretaría de Hidrocarburos, Energía y Minería, una (1) Subsecretaría de Tierras, una (1) Subsecretaría de Planificación y Servicios Públicos, y una (1) Subsecretaría de Gestión y Control de Empresas Públicas y Organismos; quedan bajo la órbita y competencia de esta Secretaría de Estado:
• Hidrocarburos del Neuquén SA (HIDENESA).
• Ente provincial de Energía del Neuquén (EPEN).
• Ente provincial de Agua y Saneamiento (EPAS).
• Dirección provincial de Vialidad (DPV).
• Gas y Petróleo del Neuquén S.A..
• Emprendimientos Hidroeléctricos SE (EMHIDRO SE).
• Corporación Minera del Neuquén SE (CORMINE SE).

Capítulo XIII. Secretaría de Estado de la Gestión Pública y Contrataciones

Artículo 30: Es competencia de la Secretaría de Estado de la Gestión Pública y Contrataciones, entre otras, las siguientes funciones:
• Entender en lo relativo a las políticas y normas aplicables al sistema de contrataciones del Sector Público provincial, bajo el principio de centralización normativa y descentralización operativa, en coordinación
con los demás organos rectores del Sistema de Administración Financiera.
• Entender en el diseño e implementación de los sistemas destinados a facilitar y mejorar la gestión de compra y contrataciones del Sector Público provincial
(Contrataciones, Proveedores, Catálogo de Bienes y Servicios, entre otros), con criterios de celeridad, eficacia, eficiencia y transparencia.
• Entender en el diseño y organización del
sistema de compras electrónicas en el sector público, agilizando los procedimientos y facilitando el control ciudadano en el uso de recursos públicos.
• Organizar, optimizar y mantener los registros necesarios para el seguimiento y evaluación del funcionamiento del sistema de contrataciones.
• Organizar el sistema estadístico en materia de contrataciones, requiriendo y produciendo la información necesaria a tal efecto, generando y administrando entre otros, un registro de precios referenciales.
• Entender en la formulación de programas de asistencia a los organismos del Sector Público provincial y a los Municipios, que tengan por objeto la modernización de la gestión, el mejoramiento continuo de la calidad y la incorporación de nuevas tecnologías, en la gestión de compras y contrataciones, articulando su accionar respecto de los Municipios, con el Ministerio de Coordinación de Gabinete.
• Entender en las relaciones institucionales con organismos públicos o privados, nacionales o extranjeros, financieros o de cooperación, en aspectos relativos al sistema de contrataciones del sector Público.
• Entender en la formulación e implementación de las políticas de gestión de recursos humanos de la Administración Pública provincial, de la normativa aplicable en materia de empleo público, su interpretación y el control de su aplicación.
• Entender en el diseño e implementación de las políticas de capacitación y formación para el personal de la Administración Pública provincial, en todas sus dependencias centralizadas y descentralizadas.
• Entender en la regulación, coordinación y administración de la capacitación, formación y desarrollo de los empleados de la Administración Pública provincial en todas sus dependencias centralizadas y descentralizadas.
• Intervenir y coordinar sobre las capacitaciones que por su especificidad resulten convenientes y/o necesarias ser dictadas por otras áreas de gobierno.
• Asistir a los Municipios y Comisiones de Fomento en todo lo relativo en materia de capacitación y formación para su personal, articulando su accionar con el Ministerio de Coordinación de Gabinete.
• Intervenir en los procesos de mejora continua de la calidad en la gestión de los recursos humanos de la Administración Pública provincial.
• Entender en la administración y coordinación de la Red Telemática provincial de Información Gubernamental.
• Entender en la definición de estrategias sobre tecnologías de información, comunicaciones asociadas y otros sistemas electrónicos de tratamiento de información en la Administración provincial.
• Entender en la formulación y desarrollo de políticas e implementación de procesos de desarrollo e innovación tecnológica que promuevan la integración y la estandarización de las tecnologías, asegurando la
complementación e interconectividad de los sistemas y equipamiento informático y servicios de comunicaciones en el ámbito del Estado provincial, conforme las políticas y acciones definidas por el Poder Ejecutivo.
• Entender en la planificación e implementación del Plan provincial de Gobierno Electrónico, coordinando su desarrollo con los organismos internacionales y nacionales con competencia en el área y su aplicación en el ámbito provincial.
• Entender en la prestación de servicios de telecomunicaciones e intervenir en la materia, de conformidad a la competencia provincial.
• Entender en el desarrollo e implementación de censos, encuestas e investigaciones estadísticas en materia de Tecnologías de la Información y la Comunicación.
• Entender en la formulación y definición de políticas comunicacionales que garanticen el conocimiento y la difusión de las acciones y actos de gobierno a toda la población.
• Entender en el desarrollo de las acciones necesarias para lograr la efectiva comunicación y difusión de la gestión de gobierno.
• Entender en todo lo relativo alas relaciones del Gobierno de la Provincia con los medios de comunicación para asegurar el acceso a toda la información oficial y su difusión.
• Entender en la publicación de los actos de gobierno y coordinar la información con los medios de difusión.
• Entender en la administración y gestión de Radio y Televisión del Neuquén (RTN).

Artículo 31: EI Secretario de Estado de la Gestión Pública y Contrataciones es asistido para el ejercicio de sus funciones y responsabilidades por una (1) Subsecretaría de la Gestión Pública y una (1) Subsecretaría de Información Pública; quedan bajo la órbita y competencia de esta Secretaría:
• Oficina provincial de Contrataciones.
• Oficina provincial de Recursos Humanos.
• Oficina provincial de Tecnologías de la Información y la Comunicación.
• Agencia de Desarrollo de Tecnologías de la Información y la Comunicación del Neuquén.
• Emprendimientos Culturales y Deportivos Neuquinos SE (ECyDeNSE).